Jeżeli z powodu udzielenia nowej pomocy de minimis pułap określony w ust. 2 lub górny limit krajowy, o którym mowa w ust. 3, zostałby przekroczony, nowa pomoc nie może być objęta przepisami niniejszego rozporządzenia (ust. 4). Skoro przepisy unijne wprowadzono, aby zapewnić przejrzystość, równe traktowanie względem każdego producenta rolnego, w pełni uzasadniona jest interpretacja, że po wyczerpaniu pomocy krajowej w danym roku producent rolny powinien móc skorzystać z pomocy w następnym (nawet jeżeli przesłanki zostały spełnione w 2018 r. ). Oczywiście – o ile nie przekroczy 15 tys. euro.
Według art. 2 Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, ilekroć w ustawie jest mowa o dniu udzielenia pomocy, należy przez to rozumieć dzień, w którym podmiot ubiegający się o pomoc publiczną nabył prawo do jej otrzymania. Natomiast w przypadku gdy udzielenie pomocy w formie ulgi podatkowej następuje na podstawie aktu normatywnego, bez wymogu wydania decyzji – dzień:
- w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy (z zastrzeżeniem punktu poniżej),
- w którym zgodnie z odrębnymi przepisami upływa termin złożenia zeznania rocznego – w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w podatku dochodowym,
- faktycznego przysporzenia korzyści finansowych – w przypadku braku obowiązku złożenia deklaracji albo innego dokumentu określającego wartość pomocy.
W przypadku sprzedaży gruntów rolnych przyjmuje się z reguły, że jest to dzień sporządzenia aktu notarialnego. 19 listopada 2018 r. opublikowano Obwieszczenie Ministra Rolnictwa z dnia 13 listopada 2018 r. w sprawie wysokości wykorzystanego krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie. Wskazano w nim, że na podstawie art. 31a Ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2018 r., poz. 362) na dzień 7 listopada wykorzystano krajowy limit skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie. W okresie od 8 do 19 listopada niektóre instytucje czy notariusze udzielali jednak nadal pomocy de minimis. Skoro obwieszczenie opublikowano 19 listopada 2018 r., zasadne byłoby zawieszenie udzielania pomocy de minimis w rolnictwie od tego dnia albo zaliczenie przekroczonej udzielonej pomocy już na poczet limitu z 2019 r.
Na pytania prenumeratorów Tygodnika Poradnika Rolniczego odpowiada dr hab. Aneta Suchoń
fot. Pixabay
