Zdaniem resortu rolnictwa, specyfika produkcji rolnej na którą składa się jej cykliczność, uzależnienie od panujących warunków atmosferycznych oraz jakoś gruntów wymaga, aby treść stosunku dzierżawy nieruchomości rolnych została w szczególny sposób uregulowana. Jednym z jej istotnych elementów jest wysokość czynszu. Nowe rozporządzenie określi sposób jego ustalania w zależności od potencjału produkcyjnego gruntu, jego klasym rodzaju, miejsca położenia, wartości księgowej budynków i budowli oraz charakteru możliwej do prowadzenia działalności gospodarczej.
Ministerstwo wyjaśnia wprowadzane zmiany:
-Rozwiązanie jest korzystne dla rolników, ponieważ to charakter wydzierżawianej nieruchomości, w tym możliwy sposób jej zagospodarowania oraz jej potencjał produkcyjny, będzie determinował wysokość czynszu. Ponadto zasady określone w projektowanym rozporządzeniu będą dotyczyły wszystkich podmiotów dzierżawiących nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa, w szczególności rolników indywidualnych, a nie tak jak dotychczas jedynie spółek, które zawarły umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym.